朱翊钧说了几句后，就笑：“果然，要想惠民国，要的事是不少的，也很劳神，难怪天下大多数尊荣富贵者，多愿意因循守旧，哪怕旧礼败坏到已经没多少人遵从，都没有多少人提建新礼，也只有余卿等少数几位卿家提要建新礼。”

朱翊钧听后抬瞅了申时行一，长吁一气：“所以还需元辅与卿等替朕把控火候。”

现在朱翊钧设制策司，就是让首辅开始有责任平庶政、左天，而别想摆烂，当然如果政策推行不当，也得分担责任，就不能只是皇帝和各尚书背锅挨骂了。

“陛下忧虑的是，只怕将来人人都只会官臣去了！”

“不过，现在最大的问题还是，一旦朝廷办实务，立商，那官若还只是从士林中取，那恐坏大事，如令文官统兵一样，让他们办实务，只怕除个别表现卓越，大多数可能依旧只能袖手谈心听从于幕僚家，而这些人只会敛财，不会为国为民实事！”

“可还有对兴办实务有话要说的？”

申时行这时慨了几句。

“谢陛下！”

“最难的还是陛下！”

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申时行拱手回了一句。

朱翊钧。

毕竟大明政治制度的缺陷就是相权没有明确下来，以至于首辅有时候比皇帝都有权利摆烂，而可以其名曰，不擅权，故只票拟“下议”三字，然后司礼监批红。

接着，朱翊钧就又：“这样吧，内阁增设制策司，由首辅直接统！以后百官之言经议后，里认为可行就移送制策司审，由制策司题请在政事堂合议推行何新政。”

朱翊钧则在这时笑着说：“学而优则仕，商而优也仕，技艺也是一样；天下百业，只要有所长者，皆当成官僚也！”

“常言，治大国如烹小鲜，不能不翻，也不能随意翻，而天是掌勺之人，自然需要把握其中分寸，而这里面，最便宜的自然是不翻，即便国家积重，也还是能靠节俭延续短暂国运而得一守成之名；唯独真要惠民国，可谓难也！”

“遵旨！”

吏尚书张学颜一针见血地提了可能存在的问题。

对只想混个首辅名位的而言，自然是坏事。

朱翊钧这是要首辅能真的能左天治国，而有宰相之实。

这对愿意事的首辅而言，是好事。

朱翊钧这时又问了一句。

行这时拱手跟着说了起来。

其他公卿皆拱手作揖。

“甚是！”

“那就设立商，由商统朝廷官府所办实务。”

“臣不敢负陛下所望！”

“就算百业都得由官员去，那也得让官僚专业化技术化，懂些实际的学问，所以以后选官得多在实际的才能上多加甄选，也得多设学校予以培训。”

众执政公卿这时互相看了看，最终皆拱手回答说没有。

“总督改为常设，廷议一下，确立常设哪些总督，其权责划分与考满年限，与升转限期。”

申时行拱手称是。

朱翊钧，然后就：“既如此，就准地方督抚兴办实务，另外朝廷也设商，且筹办国家级的实务，应天巡抚沉鲤、凤巡抚吕坤、福建巡抚金学曾为政勇展长才，循良德政，可谓督抚表率，当予以旌表，皆加为副都御史。”